СПРАВКА: Атырауская область - краткая характеристика

/ИРБИС, по материалам заключения Листинговой комиссии KASE, 24.09.01/ - Приведенный ниже материал публикуется в связи с допуском к обращению на Казахстанской фондовой бирже (KASE) именных купонных облигаций местного исполнительного органа Атырауской области второй (KZE4KY020023, ARU024.002, $100, 1 880 663 000 тенге, 26.09.01 - 25.09.03, полугодовой купон по фиксированной ставке) и третьей (KZE4KY050038, ARU060.003, $100, 870 746 576 тенге, 26.09.01 - 24.09.06, полугодовой купон по фиксированной ставке) эмиссий. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Область образована 15 января 1938 года и первоначально называлась Гурьевской. В январе 1992 года Гурьевская область и город Гурьев (основан в 1640 году) были переименованы в Атыраускую область и город Атырау. Площадь области 113,5 тыс. кв. км. В состав области входят один город и семь районов. Население области - 443,4 тыс. человек, в том числе городское - 257,6 тыс. человек, сельское - 185,8 тыс. человек. Плотность населения составляет 4 человека на один кв. км. Наиболее густо населена долина реки Урал и районы, примыкающие к левым рукавам дельты реки Волги. Главная водная артерия области - река Урал. На территории области выявлены уникальные месторождения углеводородного сырья (запасы нефти, оцениваемые в 9,8 млрд тонн, в том числе на шельфе Каспия - около 7 млрд тонн; газа - 154,0 млрд м куб.), а также боратов, борасолевых руд, поваренной, калийной, калийно-магниевых солей, строительных материалов (мел, мергельные породы, гипсы, глины, пески, известняки). Запасы разведанных месторождений гипса составляют 21 млрд тонн, окиси калия - 11,5 млрд тонн, калийной соли - 697 млн тонн, поваренной соли - 687 млн тонн. Основные отрасли промышленности - нефтяная, нефтеперерабатывающая и нефтехимическая, рыбная и рыбоперерабатывающая. В регионе действуют крупнейшие нефтегазодобывающие компании республики: ТОО СП "Тенгизшевройл"; международный консорциум OKIOC, ведущий нефтеразведочные буровые работы на казахстанском шельфе Каспийского моря; одно из дочерних предприятий ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" - ОАО "Казахойл-Эмба", а также крупный производитель рыбы и продуктов ее переработки - ОАО "Атыраубалык". Помимо этого в области действуют предприятия машиностроения, металлообработки, по производству и ремонту оборудования для нефтяной и рыбной промышленности. Ведущей отраслью сельского хозяйства Атырауской области является животноводство. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В 1999-2000 годах темпы роста промышленного производства в Атырауской области были существенно выше средних по республике. Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в первом полугодии текущего года объем промышленного производства в области к соответствующему периоду прошлого года вырос на 27% (аналогичный показатель для республики - 13,6%). В июне 2001 года рейтинговое агентство Moody's Investors Service присвоило Атырауской области рейтинги, которые на тот момент отвечали рейтингам Казахстана: "В1" в иностранной валюте и "В1" в национальной валюте. Прогноз рейтингов - позитивный. Основу экономического потенциала области (свыше 90% от общего объема промышленного производства в регионе) составляет нефтедобыча. Финансовое состояние предприятий отрасли в значительной мере зависит от уровня мировых цен, подверженного значительным колебаниям. На долю крупнейшего плательщика - ТОО СП "Тенгизшевройл" - приходится свыше трети (в 2000 году - 55,2%) от объема доходов бюджета области. За счет роста добычи нефти и газа в течение последних пяти лет объем промышленного производства в области постоянно увеличивался. Рост производства промышленной продукции в текущих ценах обеспечивается благодаря увеличению добычи и росту цен на углеводородное сырье. Основной объем прироста промышленного производства в 2001 году также ожидается за счет нефтедобычи, в том числе: ТОО СП "Тенгизшевройл" - до 11,2 млн тонн, ОАО "Казахойл-Эмба" - до 2,3 млн тонн. К 2005 году планируется выйти на уровень добычи порядка 16 млн тонн нефти и 4,5 млрд куб. м газа. Помимо этого в 2001 году планируется увеличение производства предприятиями нефтепереработки и нефтехимии на 10-20%. Проект реконструкции Атырауского НПЗ (АНПЗ), реализация которого начнется в 2002 году, предполагает инвестиции в объеме 308 млн долларов США. В настоящее время решен вопрос о привлечении одной из японских фирм в качестве разработчика технического проекта. К 2005 году объем переработки нефти на АНПЗ должен превысить уровень 2000 года на 50%. ТОО "Завод "Пропилен" (создано на базе АО "Пропилен", выкупленного в 1999 году Томским заводом композиционных материалов и пластмасс) планирует в 2005 году превысить уровень производства 2000 года в 3,3 раза. "Шеврон" реализует проект строительства завода полиэтиленовых труб мощностью 6,8 тыс. тонн в год. На выделенной под строительство площадке завершены инженерно-изыскательские и проектные работы по инженерным коммуникациям. Машиностроительные производства - ТОО "Заман-Нефтемаш", АО "Шельф" - получили заказы ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" и ЗАО "КазТрансОйл" (около 80 млн тенге). В рамках программы импортозамещения планируется размещение на машиностроительных предприятиях заказов иностранных компаний, занятых в сфере нефтедобычи. Кроме того, предполагается загрузка мощностей АО "Шельф" по линии Министерства обороны и в рамках программы конверсии. В целом, к 2005 году машиностроительный комплекс должен увеличить производство в 1,4 раза. В области наращивается производство стройматериалов на базе Индерских месторождений минерально-сырьевых ресурсов (ЗАО "Индерстройиндустрия"). В связи с общим падением добычи рыбы на Каспии, заиливанием ериков, сокращением нерестилищ, недостаточными объемами воспроизводства молоди осетровых пород в 2001 году ожидается сокращение производства в рыбной и рыбоперерабатывающей промышленности. В связи с этим планируется продолжить на ежегодной основе дноуглубительные работы на Урало-Каспийском морском канале, реках Урал и Кигач. Рассматриваются вопросы строительства новых рыборазводных заводов (пока действует только два). В первом полугодии 2001 года область произвела промышленную продукцию на сумму 229,5 млрд тенге, что на 27% больше, чем за соответствующий период прошлого года. За шесть месяцев в регионе добыто 7 879,2 тыс. тонн нефти, что на 29,2% превысило аналогичный прошлогодний показатель. Добыча природного газа (товарного) в первом полугодии этого года достигла 1 715,1 млн. куб. м и выросла по сравнению с тем же периодом прошлого года в 1,7 раза. Динамика промышленного производства в Атырауской области за 1998-2000 годы ------------------------------------------------------------------------------ Единица 1998 1999 1999/ 2000 2000/ 2001 Показатель измерения год год 1998,% год 1999,% (план) ---------------------- ---------- ------- ------- ------ ------- ------ ------ Объем промышленной продукции млрд тенге 87,8 191,9 118,6 393,0 104,8 450,0 Индекс физического объема промышленной продукции % 103,0 102,0 -1,0 110,0 7,8 107,0 Добыча нефти млн т 11,1 12,3 10,8 13,4 8,9 13,9 Добыча газа млрд куб.м 3,9 4,6 17,9 5,1 10,9 5,3 Добыча боратовой руды тыс. т 13,1 20,6 57,3 28,5 38,3 30 Переработка нефти млн т 2,7 1,9 -29,6 2,2 15,8 2,5 Моторное топливо тыс. т 324,1 260,8 -19,5 290,5 11,4 450,0 Мазут топочный тыс. т 1 117,6 652,4 -41,6 613,6 -5,9 900,0 Дизельное топливо тыс. т 834,5 651,7 -21,9 756,7 16,1 910,0 Сера млн т 932,8 1 105,4 18,5 1 238,1 12,0 1 384 Пищевая рыбная продукция (включая консервы) тыс. т 5,9 2,8 -52,5 5,1 82,1 4,4 Икра осетровых пород тонн 30,0 22,3 -25,7 19,0 -14,8 18,0 Электроэнергия млрд кВт/час 1,5 1,4 -6,7 1,8 28,6 1,9 Теплоэнергия млн Гкал 1,4 1,3 -7,1 1,4 7,7 1,4 ------------------------------------------------------------------------------ ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Железные дороги, протяженность которых составляет 1 480 км, обслуживают в настоящее время основные грузовые потоки области (большей частью сырая нефть и нефтепродукты). Перевозки речным транспортом из-за временной несудоходности Урало- Каспийского рыбоходного канала остановлены (второй год ведутся дноуглубительные работы). Трубопроводный транспорт представлен нефтяными и газовыми трубопроводами. Протяженность нефтепроводов составляет 1 237 км, их пропускная способность позволяет ежегодно экспортировать 13 млн тонн нефти. В 1998 году начато строительство нефтепровода КТК от казахстанских месторождений до черноморского порта Новороссийск, который позволит увеличить пропускную способность до 67,0 млн тонн нефти в год. Первая очередь нефтепровода мощностью 28 млн тонн будет введена в строй в 2001 году. Протяженность магистральных газопроводов - 3 058 км, пропускная способность - 40,8 млрд куб. м газа в год. В настоящее время по транзитным газопроводам Средняя Азия-Центр, Макат-Северный Кавказ, прокачивается туркменский газ (250 млн куб. м в месяц) и газ ТОО СП "Тенгизшевройл" (0,8 млрд куб. м в год). Годовое потребление природного газа по области в среднем составляет 574,2 млн. куб. м в год. Автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием имеют протяженность 2 722 км, в том числе местного значения (содержатся за счет бюджета области) - 1 761 км. Порт Атырау имеет морские водные пути с Ираном, Азербайджаном, Туркменистаном, а также выход в Азовское и Черное моря через реку Волга. Проводимые в настоящее время дноуглубительные работы Урало- Каспийского канала обеспечат расширение транспортного потока через порт Атырау. СВЯЗЬ Область имеет достаточно развитую систему средств связи. В 1999 году была произведена замена программной версии станции 5 ЕSS на версию 10,1 с расширением канальной емкости станции на 600 каналов. По проекту "Национальной программы сети спутниковых систем" установлены системы DAMA во всех райцентрах и городе Атырау. В соответствии с программой модернизации сети телекоммуникации республики, ведется строительство волоконно-оптической линии Шымкент-Актюбинск-Атырау-Россия, которая должна обеспечить высококачественные цифровые каналы связи с городами республики и райцентрами области. Введена в эксплуатацию новая электронная телеграфная станция СТИН-Э, запущена станция ДСПД, что позволило улучшить качество передачи данных, открыло выход в Интернет и возможность проведения видеоконференций со всеми областями республики. Для дальнейшего развития и модернизации средств связи в регионе предстоит решить вопросы замены местных аналоговых станций в райцентрах на цифровые; начать в 2001 году строительство западной ветки Национальной Информационной Супермагистрали (НИСМ) в направлении Кзыл-Орда - Атырау. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Руководство области рассматривает развитие малого предпринимательства как одно из приоритетных направлений в контексте преодоления моноиндустриального характера областной экономики, диверсификации источников поступлений в местный бюджет, решения социальных проблем, в том числе проблемы занятости трудоспособного населения. Начиная с 1997 года из бюджета области выделяются средства на кредитование субъектов малого предпринимательства, в том числе: в 1997 году - 39 млн тенге, в 2000 году - 140 млн тенге, в плане на 2001 год - 200 млн тенге. Кроме того, 870 млн тенге будет направлено на кредитование малого предпринимательства в рамках Региональной инвестиционной программы (РИП) из средств, полученных от размещения облигационного выпуска. Объем продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства в 2000 году, составил 6,8 млрд тенге и превысил показатель 1998 года более, чем в 2 раза. Позитивную динамику демонстрируют также показатели общего количества субъектов малого предпринимательства (1999 год - 11 503, 2000 год - 12 195) и занятых в данном секторе (1999 год - 27 263 человека, 2000 год - 27 842 человека). В целом же роль малого предпринимательства в местной экономике остается незначительной. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР Основой сельского хозяйства Атырауской области является животноводство. В период кризисных явлений в сельском хозяйстве области (1994-1997 годы) произошло значительное снижение поголовья скота и птицы. Прекращение деятельности мясомолочных предприятий и развал системы потребкооперации в условиях разбросанности населенных пунктов, отдаленности отгонных участков, вкупе с бездорожьем, характерным для территории области, породили проблему сбыта мяса, молока и других видов сельхозпродукции. Резкое снижение поголовья птиц было обусловлено прекращением деятельности единственной в области птицефабрики. Поголовье свиней было снижено из-за распада подсобных хозяйств крупных промышленных предприятий и строительных организаций. Для поддержки местных сельхозпроизводителей в 1997-1999 годах были профинансированы по линии областного бюджета более 80 сельскохозяйственных проектов на общую сумму свыше 60 млн тенге. Тогда же в порядке финансовой поддержки сельхозпроизводителей проводились ежегодные отсрочки долгов сельскохозяйственных формирований. Задолженность перед областным бюджетом на общую сумму 75,2 млн тенге, образовавшаяся на 01.01.00, отсрочена на три года. Благоприятно сказался на финансовом состоянии сельхозпроизводителей их перевод на патентный режим налогообложения. В 2001-2005 годах до 70% средств областного бюджета будут направлены на реализацию сельскохозяйственных проектов в целях поддержки малого и среднего бизнеса. ИНВЕСТИЦИИ Атырауская область, благодаря наличию на ее территории богатых месторождений, является интересным регионом для вложения капитала. По распределению инвестиций среди областей Атырауская область относится к числу наиболее активных в Казахстане. В 1999 году объем инвестиций в капитальное строительство составил 68,4 млрд тенге, увеличившись в сравнении с 1995 годом в 2,5 раза. В январе-июне текущего года объем инвестиций в области в сравнении с аналогичным периодом 2000 года увеличился на 37,1% до 69,1 млрд тенге, что практически составляет четверть от общереспубликанского объема. Крупнейшие инвесторы - предприятия нефтегазового сектора: ТОО СП "Тенгизшевройл", ОКIOC, ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ", ЗАО "КазТрансОйл" и другие. Одним из приоритетных направлений инвестиций является развитие инфраструктуры региона. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Функции государственного управления на территории области выполняет Аким области, выступающий непосредственным представителем Президента Республики Казахстан. В подчинении Акима находятся его заместители и исполнительные органы в лице самостоятельных областных. Руководство аппарата Акима Атырауской области Аким Атырауской области (с декабря 2000 года) - Даукеев Серикбек Жусипбекович - закончил КазПТИ им. В.И.Ленина (Алматы), доктор геолого-минералогических наук. Заместитель акима области (с февраля 2000 года) - Досмагамбет Ергали Муканулы - закончил университет Дружбы народов им. Патриса Лумумбы (Москва). Курируемые направления: финансы, казначейство, статистика, таможня, налоги. Заместитель акима области (с мая 2000 года) - Ищанов Кайрат Кыдырбаевич - закончил КазПТИ им. В.И.Ленина (Алматы). Курируемые направления: промышленность, капстроительство, градостроительная политика, аграрно-рыбный сектор, чрезвычайные ситуации. Заместитель акима области (с февраля 2000 года) - Ергалиев Фархат Гаппарович - закончил КазПТИ им. В.И.Ленина (Алматы). Курируемые направления: нефтегазовый комплекс, внешнеэкономические связи, инвестиции. Заместитель акима области (с февраля 1999 года) - Мурсалиева Таскира Кабиевна - закончила: Казахский государственный университет (Алматы). Курируемые направления: социальная защита населения, трудовые отношения, занятость населения, образование, здравоохранения, социально-культурное развитие, руководство ономастической комиссией, взаимодействие с политическими партиями и другими общественными объединениями.