Промышленность Казахстана задолжала пенсионным фондам более Т24 млрд

/ПАНОРАМА, Олег Хе, 22.06.01/ - 21 июня завершила работу II Международная конференция "Накопительная пенсионная система Казахстана: итоги, проблемы, перспективы". Республика делилась накопленным опытом. Приехали специалисты по пенсионным делам из России, Украины, Киргизии. Из дальнего зарубежья - Великобритании, Германии, Польши. Самый большой десант высадила Россия - два руководителя негосударственных пенсионных фондов и несколько работников консалтинговых компаний. Организовали двухдневную конференцию Ассоциация пенсионных фондов Казахстана и Комитет РК по регулированию деятельности пенсионных фондов. В первый день мероприятия - в среду, за 15 минут до его начала, руководители ассоциации и комитета дали пресс-конференцию вместе с прилетевшей из Астаны вице-министром труда и социальной защиты населения Еленой Бахмутовой. Говорили о важности казахстанских знаний для стран, где к реформе присматриваются и готовятся. По всему видно, что Казахстан в данном случае не просто принимающая сторона и устроитель мероприятия, а гораздо больше: хозяин положения. "На самой конференции, думаю, вряд ли мы наметим для себя какие-то конкретные перспективы развития. Нам трудно будет заимствовать опыт из- за рубежа, поскольку мы в этом вопросе продвинуты гораздо дальше, чем другие страны, - отметила г-жа БАХМУТОВА. - Скорее, почерпнем новые пути дальнейшего совершенствования пенсионного законодательства". Сейчас уже не просто созрела мысль дорабатывать нормативную базу - разработан проект изменений и дополнений в действующий Закон о пенсионном обеспечении РК. Поправки, как пояснила вице-министр, связаны с регулированием деятельности накопительной пенсионной системы, с адекватностью ставки замещения (процетное соотношение средней заработной платы гражданина и размера пенсионных выплат). Законопроект также рассматривает дальнейшую перспективу сохранения солидарной пенсионной системы и введение социальных гарантий для тех граждан, чей размер пенсионных накоплений в старости окажется недостаточен. "Поэтому не нужно торопиться и пытаться принять документ быстрее; необходимы предварительные консультации и в обществе, и на публичных конференциях, чтобы объективно оценить все последствия от этих поправок", - считает г-жа Бахмутова. Тем не менее сроки уже реально определены: осенью правительство собирается вносить законопроект в парламент. Один из важных моментов, затрагиваемых в поправках, касается схем пенсионных выплат. В пенсионном законодательстве есть положение, согласно которому человек с недостаточным размером накоплений может рассчитывать на помощь из бюджета. МТиСЗН придерживается позиции, что схемы пенсионных выплат должны по-прежнему обеспечивать гражданам гарантированный минимальный доход, но при этом - минимизировать участие государства. Очередной парадокс накануне разработки бюджета на 2002 год. Зато интригой будущий законопроект себя уже обеспечил. Отвечая на вопрос Панорамы, Елена Бахмутова сообщила, что, по последним данным, предприятия страны задолжали пенсионным фондам более Т24 млрд (Позже МГД дало более точные цифры - Т24,953 млрд на 1 мая и Т24,316 млрд на 1 июня; по информации МГД, лидируют по долгам Карагандинская и Мангистауская области - Т2,811 млрд и Т2,808 млрд соответственно.) По словам г-жи Бахмутовой, Министерство государственных доходов подготовило список крупных неплательщиков взносов. "К сожалению, в их числе оказались такие компании, финансовое положение которых никак нельзя назвать сложным: "Казахойл", "Мангистаумунайгаз", "Казахмыс" и еще ряд других крупных предприятий", - отметила она. В правительстве, по сведениям вице-министра, создана мобильная рабочая группа, которая займется вопросом долгов. Если возникнет необходимость, то последуют законодательные поправки по расширению прав налоговых органов, принудительному взысканию задолженности по пенсионным взносам, созданию инструктивной базы и механизмов отчетности. Председатель совета Ассоциации пенсионных фондов Айдар АЛИБАЕВ, со своей стороны, отметил, что 100-процентной собираемости пенсионных взносов не смогла добиться ни одна страна, где есть пенсионная накопительная система. И все же, считает он, Казахстану есть что показывать. В частности - инвестиционные возможности НПФ. На 1 июля, по данным ассоциации, консолидированные пенсионные активы достигнут "первого $1 млрд". В отношении финансовых инструментов, которые могут находиться в портфелях пенсионных фондов, интересен доклад Майко Сагиндыковой, председателя правления ЗАО "Казахстанская ипотечная компания". Руководители НПФ высоко оценивают привлекательность ипотечных облигаций. Компания планирует выпустить в обращение два вида купонных ипотечных облигаций - с фиксирующей и плавающей ставкой доходности, сроком обращения до 7-10 лет. "На первоначальном этапе в условиях относительно высоких темпов инфляции будут выпущены облигации с короткими сроками обращения с учетом индекса инфляции", - говорится в докладе г-жи САГИНДЫКОВОЙ. Компания также предполагает эмитировать дисконтные ипотечные облигации на срок до 12 месяцев. В этом месяце ею будет запущен пилотный проект по выдаче ипотечных жилищных кредитов в Астане и Алматы на сумму Т150 млн. По оценке г-жи Сагиндыковой, количество потенциальных заемщиков на рынке ипотечного кредитования в целом по республике составляет 2-3 тыс. в год.