Восточно-Казахстанская область: краткая характеристика

/ИРБИС, 13.06.01/ - Представленная ниже справка публикуется агентством ИРБИС в связи с допуском к обращению на Казахстанской фондовой бирже (KASE) именных купонных облигаций местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области Казахстана (ВКО) первой эмиссии. Объявленный объем эмиссии облигаций составляет 1 млрд тенге, срок обращения - 3 года. Справка выполнена по материалам заключения Листинговой комиссии KASE, которое, в свою очередь, подготовлено по материалам эмитента (Акимат ВКО) и его финансовых консультантов - ОАО "ДБ СЕКЬЮРИТИЗ (КАЗАХСТАН)" (Алматы), ТОО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы). Всю ответственность за достоверность представленной на KASE информации несет эмитент облигаций. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ВКО образована в 1932 году, в 1996 году объединена с Семипалатинской областью. Территория области - 283,3 тыс. кв. км, что составляет 10,4% от общей площади республики Казахстан. По данным на 01 января 2001 года численность населения составляла 1 504,3 тыс. человек (около 10% населения Казахстана), в том числе: городское население - 883,8 тыс. человек или 58,6% от населения области. Плотность населения - 5,3 человека на 1 кв. км. Центр области расположен в Усть-Каменогорске. В области расположено 10 городов, 900 поселков и сел. Область разделена на 19 районов, из которых 15 - сельские. ВКО имеет значительные запасы полиметаллических руд, которые содержат цинк, свинец, медь, благородные металлы. В Семипалатинском регионе и на территории Зайсанского и Глубоковского районов расположены месторождения каменного угля. В регионе также имеются значительные запасы золота, редких и редкоземельных металлов, сырья для производства цемента, стекольных шлаков, залежи сланца и цеолита. Базовой отраслью экономики региона является цветная металлургия, предприятия которой выпускают больше половины общего объема промышленной продукции области. Восточный Казахстан - один из основных в республике производителей свинца, меди, аффинированных золота и серебра, и единственный - цинка, титана, магния, тантала, топлива для АЭС. Основные показатели социально-экономического развития области за последние два года (млрд тенге, если не указано иное) ----------------------------------------------------------------------------- Наименование 1999 2000 2000 показателя год год к 1999, % ------------------------------------------------- ------ ------- --------- Объем промпродукции с сектором домашних хозяйств 114,1 142,6 124,9 Объем промпродукции без сектора домашних хозяйств 101,1 130,6 129,1 в том числе: горнодобывающая промышленность 11,7 12,9 109,5 обрабатывающая промышленность 72,7 100,4 138,0 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 16,6 17,3 104,1 Валовая продукция сельского хозяйства 29,2 33,4 114,4 Внешнеторговый оборот (млн USD) 834,7 1 058,9 126,9 в том числе: экспорт (млн USD) 470,8 571,2 121,2 импорт (млн USD) 363,9 487,7 134,0 Инвестиции в основной капитал 20,6 25,8 124,8 Грузооборот (млрд ткм) 5.1 6.4 125,2 Пассажирооборот (млрд пасс. км) 1.21 1.26 104,5 Совокупный доход хозяйствующих субъектов 5,5 19,6 356,0 Среднемесячная заработная плата (тенге) 11 614 12 038 103,6 Уровень официальной безработицы (%) 4,9 4,1 ----------------------------------------------------------------------------- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Восточный Казахстан является одним из промышленно развитых регионов республики. В 2000 году в регионе было произведено промышленной продукции в действующих ценах на 142,6 млрд. тенге, что на 24,9% больше, чем в 1999 году. Темпы роста промышленного производства в области в 2000 году были выше среднереспубликанских. Индекс физического объема производства к уровню 1999 года составил 119,4%, в том числе: в горнодобывающей промышленности - 23,2%, в обрабатывающей - 32,6%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - остался практически на уровне 1999 года. Основа экономического развития Восточного Казахстана - наличие уникальных месторождений руд цветных металлов. Удельный вес производимого в области свинца, включая вторичный, составляет 84,5% от общереспубликанского объема, аффинированного серебра - 38,7%, аффинированного золота - 62,5%, титана, магния и цинка - 100%. Кроме того, в регионе имеется уникальное производство - ОАО "Ульбинский металлургический завод", выпускающее топливо для атомных станций, бериллий, тантал и продукцию на их основе. Цветная металлургия является базовой отраслью экономики области, на ее долю приходится 52,0% промышленного потенциала ВКО. Ведущими предприятиями отрасли являются: ОАО "Казцинк" (включает Усть- Каменогорский и Текелийский свинцово-цинковые комбинаты, Лениногорский полиметаллический комбинат, Зыряновский свинцовый комбинат, Бухтарминский и Текелийский энергетические комплексы), на долю которого в 2000 году приходилось 26,0% от всех поступлений в бюджет области; ОАО "Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат" - 1,8%; объединение "ВостокКазмедь" - 6,5% (включает в себя ОАО "Жезкентский горно-обогатительный комбинат" и входит в состав ОАО "Корпорация Казахмыс"). Помимо этого на территории ВКО ведется промышленная добыча каменного угля на крупном месторождении Каражира. Имеются значительные промышленные запасы угля и горючих сланцев на Кендерлыкском и Бобровско-Белокаменском месторождениях. Машиностроительный комплекс, на долю которого в объеме промышленного производства области приходится 2,4%, представлен ОАО "Востокмашзавод" (выпуск горно-шахтного, металлургического и технологического оборудования - минипивзаводы, миниспиртзаводы, пресс- формы и штампы); ОАО "Семмашзавод" (выпуск транспортных гусеничных тягачей); ОАО "Усть-Каменогорский арматурный завод" (выпуск трубопроводной промышленной, фонтанной, запорной и регулирующей арматуры для нефте- и газодобывающих предприятий); ТОО "Машзавод" (производство электродвигателей малой мощности); ТОО "Казахкабель" (кабельная и проводная продукция). В 2000 году производство машин и оборудования в сравнении с 1999 годом выросло в 3,2 раза, электрических машин и оборудования - на 78%, древесины и деревянных изделий, бумаги и картона - в 1,5 раза, текстильной и швейной продукции - в 1,6 раза, химической - в 1,9 раза. Переработкой сельскохозяйственной продукции (на отрасль приходится 8,6% от объема промышленного производства) в области занимаются свыше 80 предприятий. В пищевой промышленности в 2000 году прирост объемов достигнут только в производстве мяса птицы - на 32,4%, мясных консервов - в 1,6 раза, ликероводочных изделий (кроме водки) - в 2,4 раза, виноградного вина - в 5,4 раза. По остальным видам продукции произошел спад (в среднем от 15 до 50%). ЭНЕРГЕТИКА Энергетический комплекс представлен гидроэнергетическими (Усть- Каменогорская, Шульбинская, Бухтарминская и Лениногорский каскад ГЭС) и тепловыми станциями (Усть-Каменогорская, Семипалатинская, Лениногорская, Согринская ТЭЦ) с общей установленной мощностью 2 405,5 МВт, которые позволяют ежегодно вырабатывать около 18 млрд квт/ч электрической энергии (примерно 30% энергетического потенциала республики). Удельный вес энергетического комплекса в общем объеме промышленного производства области составляет 11,2%. Объем выработки электроэнергии в 2000 году возрос на 6,3%, тепловой энергии - на 2,8%, что ниже темпов роста промышленного производства в целом. В 2000 году из-за пределов области закуплено 131 млн квт/ч электроэнергии. При годовой выработке на уровне 6,5 млрд квт/ч, существуют значительные незадействованные резервы мощности. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ Железнодорожный транспорт (Защитинское и Семипалатинское отделения перевозок РГП "Казахстан темир жолы") связывает областной центр с городами Лениногорск, Зыряновск, Семипалатинск, Аягоз, Шемонаиха. Протяженность железных дорог - 1 423 км. Объем перевозок грузов по отделению за 2000 год составил 25 596,1 тыс. тонн или 114,6% к уровню 1999 года, грузооборот - 6 326,5 млн т/км (124,9%) пассажирооборот - 622,4 млн пасс./км (111,6 %). По судоходным путям пассажирские и грузовые перевозки осуществляют ОАО "Верхнеиртышское речное пароходство" и ТОО "Иртыштранс" В области функционируют два грузовых речных порта (Усть-Каменогорский и Семипалатинский). Незавершенность строительства Шульбинского шлюза (требуется 652 млн тенге) и ремонта Усть-Каменогорского шлюза не позволяет осуществлять перевозки соответственно в Российскую Федерацию и южные районы области. Авиаперевозки осуществляют две авиакомпании - ОАО "Авиакомпания "Иртыш-Авиа", ОАО "Семейавиа" и два аэропорта в городах Семипалатинск и Усть-Каменогорск. В 2000 году пассажирооборот вырос к уровню 1999 года на 83,7%. Основные проблемы отрасли связаны с необходимостью обновления самолетного парка, ремонта взлетно-посадочной полосы аэропорта города Усть-Каменогорск и частичной замены парка спецтранспорта. Связь междугородняя, международная телефонная (в т.ч. факсимильная) и телеграфная организована по кабельной линии Усть-Каменогорск - Алматы. На сегодняшний день имеется междугородная автоматическая связь с дальним зарубежьем. По области действует 369 автоматических телефонных станций, из них 12 электронных и квазиэлектронных. Абоненты 30 городов, райцентров и сел региона пользуются автоматической междугородней и международной связью, а также факсимильной и модемной связью. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В области зарегистрировано порядка 15,3 тыс. юридических лиц - субъектов малого предпринимательства, с численностью занятых около 50 тыс. чел. Объем продукции, произведенной предприятиями малого бизнеса в 2000 году составил 67,3 млрд тенге, в том числе в сфере промышленного производства - 4,1 млрд. тенге (2,9% от общего объема). Объем розничного товарооборота по области в 2000 году составил 64,2 млрд тенге (103,2% к уровню 1999 года в сопоставимых ценах), из которых на долю субъектов малого бизнеса приходится 78,8%. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР На 01.01.01 в области зарегистрировано 7 576 сельхозформирований, из них 7 422 - крестьянские хозяйства и 154 - хозяйствующие субъекты со статусом юридического лица. В 2000 году валовое производство продукции сельского хозяйства по сравнению с начальным периодом реформирования аграрного сектора (1997 год) возросло на 44,6% и составило 33,4 млрд тенге. В 2000 году в области собрано 598,6 тыс. тонн зерновых, что в 2,8 раза выше уровня 1997 года, картофеля - в 1,8 раза, овощей и подсолнечника - в 2,2 и 1,8 раза соответственно. В животноводстве за тот же период вдвое возросло поголовье птиц и свиней, на 6% - поголовье крупного рогатого скота, стабилизировалось поголовье овец и коз. Всеми категориями хозяйств в 2000 года произведено 453,2 тыс. тонн молока (135% к уровню 1997 года), 207,4 млн штук яиц (155%). Начиная с 1998 года стабилизировались объемы производства мяса. Рост производства продукции животноводства достигнут как за счет увеличения поголовья скота и птиц, так и роста их продуктивности. Сегодня свыше 90% валовой продукции, произведенной в аграрном секторе области, приходится на долю крестьянских и домашних хозяйств. За крестьянскими хозяйствами закреплено свыше 72% пашни, их удельный вес в общем объеме производства зерна и подсолнечника составляет свыше 80%. Большая часть продукции животноводства (80% мяса и шерсти, 88% молока) картофеля и овощей (94%) производится в хозяйствах населения (домашние хозяйства). Ожидаемый в 2001 году объем производства сельскохозяйственной продукции полностью обеспечивает потребность населения области в основных видах продуктов питания, в том числе: по хлебу и макаронным изделиям - на 110%, растительному маслу - 156%, картофелю - 136%, овощам - 128%, мясу - 107%, молоку - 119%. Производственные мощности перерабатывающих предприятий (всего 84) и миницехов (999), расположенные на территории области, позволяют перерабатывать весь объем производимой в области сельхозпродукции. Сельское хозяйство в области имеет значительный ресурсный потенциал роста. Из 2 433,4 тыс. га пашни и залежей используется только 810 тыс. га, или 33,2%; пастбищные и сенокосные угодья позволяют увеличить поголовье скота в 2-2,5 раза. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ В 2001 году планируемый темп прироста промышленного производства составит порядка 9,3% (в том числе: в горнодобывающей промышленности - 2,4%, обрабатывающей - 12,9%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 1,2%) и будет достигнут главным образом за счет увеличения объемов добычи полиметаллических руд (содержат цинк, медь, серебро, свинец, золото) на Малеевском руднике, расширении производства ОАО "Ульбинский металлургический завод". В 2003 году согласно представленной на биржу информации в базовой отрасли экономики области - цветной металлургии - прирост объемов производства в действующих ценах к уровню 2000 году составит 15,4%. Прирост объемов планируется достичь за счет укрепления собственной сырьевой базы предприятий отрасли: - строительства второй очереди Малеевского рудника с доведением годовой мощности по добыче полиметаллической руды до 2,2 млн тонн в год для обеспечения полной загрузки металлургических мощностей ОАО "Казцинк" собственным сырьем; - строительства Артемьевского рудника (медно-химический комбинат объединения "ВостокКазмедь") мощностью по добыче 150 тыс. тонн руды в год, ввод первой очереди которого запланирован на 2002 год; - завершения поисково-разведочных работ на Бектемировском месторождении циркон-ильменитовых руд, разработка проектно-сметной документации и строительство горнодобывающего предприятия, что позволит обеспечить ОАО "Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат" собственным сырьем. Будет продолжено наращивание объемов производства урановой, бериллиевой и танталовой продукции Ульбинского металлургического завода, редких и редкоземельных металлов Иртышского химико- металлургического завода. В электроэнергетике предусматривается продолжение строительства объектов на Шульбинской ГЭС, модернизация оборудования на Усть- Каменогорской и Лениногорской ГЭС. Объем инвестиций, направленных в капитальное строительство в 2000 году, составил 25,75 млрд тенге, увеличившись в сравнении с 1999 годом на 64,4%. Наибольшая инвестиционная активность в последние два года проявлялась в сфере транспорта (мост через реку Иртыш в городе Семипалатинск) и металлургии. Наибольший объем освоенных средств (82%) направлен в горнодобывающую и металлургическую промышленность. В соответствии с представленной на биржу информацией в период до 2003 года в первую очередь средства будут направляться на развитие горнодобывающей и металлургической промышленности. Основными источниками инвестиций по-прежнему останутся собственные средства предприятий и организаций (ОАО "Казцинк" предусматривает реконструкцию и приобретение оборудования для Тишинского рудника, разработку новых месторождений - Ново-Лениногорского и Обручевского, техническое перевооружение Усть-Каменогорского и Лениногорского цинковых заводов), привлеченные отечественные и иностранные инвестиции (строительство новой железнодорожной ветки Чарская - Усть- Каменогорск, строительство Артемьевского рудника медно-химического комбината, реконструкцию и дальнейшее развитие Орловского рудника Жезкентского горно-обогатительного комбината). Инвестиции из республиканского бюджета планируется направить на строительство автомобильной дороги Лениногорск - граница Республики Алтай, модернизацию очистных сооружений в городе Усть-Каменогорск, сооружений биологической очистки сточных вод в Семипалатинске. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Функции государственного управления на территории области выполняет Аким области, выступающий непосредственным представителем Президента Республики Казахстан. В подчинении Акима области находятся его заместители и исполнительные органы, в лице самостоятельных областных управлений по назначениям (финансовое управление, управление экономики, промышленности и торговли, управление сельского хозяйства, управление образования, управление здравоохранения и другие). На территории области функционируют территориальные органы министерств и ведомств Республики Казахстан, назначение руководителей которых согласовывается с Акимом области. РУКОВОДСТВО АКИМАТА Аким ВКО - Метте Виталий Леонидович. Заместитель Акима - Швайченко Юрий Петрович - курирует промышленность, торговлю, связь, чрезвычайные ситуации. Заместитель Акима - Бергенев Адылгазы Садвокасович - курирует строительство, коммунальное хозяйство, архитектуру, дороги, транспорт. Заместитель Акима - Калиев Алдаш Байбатшанович - курирует агропромышленный комплекс и перерабатывающую промышленность. Заместитель Акима - Абайдильдин Талгатбек Жамшитович - курирует идеологическую работу и социальную инфраструктуру. Заместитель Акима - Кажибаев Амангельды Кажибаевич - курирует оборону.