Анализ: Новый этап приватизации объектов электроэнергетики в Казахстане

/GSRW, 06.04.01/ - На минувшей неделе правительство РК обсуждало проблему приватизации региональных электросетевых компаний (РЭК). Как сообщил руководитель минэнерго В. Школьник, в настоящее время в Казахстане функционирует 21 РЭК, из которых 11 находятся в собственности государства: 100%-ной либо частичной. Из них 6 находятся в республиканской собственности, 5 - в коммунальной. Из остальных 10 компаний, 3 переданы в доверительное управление сроком на 5 лет под инвестиционные обязательства, 2 - в управлении энергокомпании АЕС. Еще 5 по решению судебных органов переданы за долги частным структурам. Удивительно, что вынеся вопрос о приватизации РЭК на заседание правительства, руководство минэнерго не предложило конкретной единой системы приватизации этих объектов. Им предложено три варианта: - продажа РЭКов через процедуру банкротства; - приватизация с разделением компаний на районные электросети (РЭС); - продажа пакета акций. Как выяснилось, ни один из этих вариантов не является привлекательным для инвесторов. В частности, первый вариант негативно отразится на состоянии кредитов компании. Второй - усложняет процесс приватизации, создается дублирующая структура, а значит снижается эффективность управления. Третий - затруднен ввиду большой кредиторской задолженности и т.д. В настоящее время минэнерго совместно с комитетом по госимуществу разработали некий план приватизации (в нем все эти варианты отражены), который будет реализовываться при содействии ЕБРР (EBRD). При этом банк выделяет 761 тысячу евро на оплату советников по приватизации госпакетов акций. Остается непонятным, на каких условиях выделяется эта сумма. Есть основания полагать, что все это в конечном итоге ляжет на плечи налогоплательщиков, ибо понятно, что бесплатных денег не бывает. Возникает вопрос - неужели в 16-миллионном Казахстане не найдется несколько высококвалифицированных специалистов (или компаний), которые могут осуществить эту работу? Говоря об участии ЕБРР, г-н Школьник отметил, что банк уже сейчас готов выкупить 10% акций этих РЭКов с целью привлечения к процессу приватизации "наиболее крупных и стабильных инвесторов". А по завершении процесса ЕБРР продаст свои 10%, иначе говоря - получит прибыль. Это утверждение имеет силу, поскольку никаких иных причин покупки с последующей продажей 10%-ного пакета акций не просматривается. В процессе обсуждения присутствовали акимы ряда областей, которые обвинили Школьника в лоббировании интересов РАО ЕЭС. В этой ситуации роль адвоката взял на себя г-н Токаев, который в свою очередь обвинил руководителей областей в политической некорректности. Подводя итоги обсуждения данного вопроса, г-н Токаев отчетливо выразился, что не следует увлекаться темпами приватизации. В этой связи вспоминается заявление г-на Раханова, руководителя комитета по госимуществу, который недавно заявил, что его ведомство выступает за приватизацию всех объектов республики (см. предыдущий обзор GSRW). Интересно, как в этой связи согласуется заявление главы правительства и подчиненных ему чиновников гораздо меньшего калибра, но, по-видимому, "более масштабно" мыслящих? И еще: оказывается близка к завершению новая программа приватизации РЭКов. Тогда почему на обсуждение вынесена старая программа? The Great Silk Road World News Agency 7, Gainsford Street, London, SE1 2NE, U.K. TEL/ FAX 44 0171 403 20 37 greatsilkroad@btinternet.com