Казахстан создает систему коллективного страхования депозитов

/Алматинское бюро REUTERS, 31.05.99/ - Финансисты Казахстана предполагают уже в июне запустить систему коллективного страхования депозитов, что станет основой для реализации национального проекта по привлечению средств населения в финансовую сферу, сообщили сегодня на пресс-конференции участники Первого конгресса финансистов. "Я думаю, до конца июня Национальный банк утвердит положение о коллективном страховании депозитов", - сказал председатель Ассоциации финансистов Даулет Сембаев. Финансисты страны, впервые собравшиеся на конгресс в минувшую пятницу, констатировали, что средства основного инвестора - населения - пока не работают на экономику страны, и предложили внедрить программу стимулирования и сбережения. Они заявили, что это необходимо сегодня богатому металлами и нефтью Казахстану, который испытывает проблемы из-за неблагоприятной конъюнктуры мировых сырьевых рынков, а внешние инвестиции сокращаются и доступ к международным рынкам капитала ограничивается. "Сегодня перед нами стоит новая задача, вызванная объективными обстоятельствами- создание условий для привлечения внутренних инвестиций", - сказал на конгрессе один из авторов программы сбережения председатель правления Народного банка Карим Масимов. По разным оценкам, объем так называемых "подушечных" денег населения составляет от $1 до $3 миллиардов. Это в полтора раза превышает суммы, которые находятся сегодня в банковской и накопительной пенсионной системах. По словам Масимова, аналогичные программы сбережения в Китае позволили привлечь $75 миллиардов, а в Турции $22 миллиарда. "Я склонен считать, что $2,3 миллиарда на руках у населения имеются, а мы по $100, по $150 миллионов делаем займы суверенные с такими трудностями, а здесь (в стране) имеется такая сумма и до $1 миллиарда мы можем привлечь", - сказал сегодня Сембаев. Именно с этой целью будет в ускоренном порядке запущена система коллективного страхования депозитов. По его словам, уже в июне предполагается создать специальный фонд, в который банки будут отчислять определенные страховые взносы, имея ввиду, что в случае затруднения в деятельности какого-то банка, фонд возместит потери населению. Кроме того, Национальный банк ужесточит банковский надзор. Финансисты также поддержали требование президента страны Нурсултана Назарбаева об усилении режима банковской тайны. Президент пообещал, что парламент в течение месяца внесет корректировки в законодательство, после чего налоговые органы не смогут запросто требовать от банков предоставления информации о счетах вкладчиков. "Необходимо поднять уверенность населения в том, что деньги в банках защищены не только системой страхования, но и от излишне любопытных людей, в том числе и госчиновников", - сказал журналистам председатель Национальной комиссии по ценным бумагам Азамат Джолдасбеков. Финансисты также предполагают уже в этом году предложить населению альтернативные банкам источники для вложения денег. Карим Масимов сообщил, что народный банк уже занимается организацией инвестиционного фонда, где доходность будет значительно выше, чем по банковским депозитам. Как быстро население поверит в национальную программу сбережений и вытащит деньги "из под подушек" - вопрос, на который финансистам сегодня трудно дать точный ответ, поскольку, по их мнению, это в большей мере не вопрос доверия к банкам, а доверия экономической политике и законодательству. Задержка пенсий и зарплат, отмена социальных льгот, очередной секвестр бюджета давит на сознание вкладчиков с одной стороны, с другой же, правительство, объявившее в начале апреля режим свободного плавающего курса, обязалось конвертировать депозиты населения в тенге в валютные, что, по словам финансистов, обойдется государству в $26 миллионов. "Определенное недоверие со стороны населения к банкам присутствует. Особенно мы это почувствовали после информации о кризисе российской банковской системы. Мы увидели какой-то отток", - признался заместитель председателя банка Туран-Алем Анатолий Погорелов. По его мнению, в одиночку очень тяжело добиться доверия, поэтому программа по привлечению денег населения должна быть поддержана всеми участниками финансового рынка, а также прессой. "Это будет зависеть от того, как мы развернем работу с правительством, и как правительство займется пропагандой системы сбережения", - говорит Сембаев, который уверен, что население уже достаточно грамотно в финансовых вопросах, если научилось хеджировать риски, переводя тенге в доллары и придерживая их, когда это необходимо. Авторы национальной программы сбережения рассчитывают привлечь в финансовый сектор до $1 миллиарда "подушечных" денег населения к 2000 году.