Аналитики предлагают Казахстану смягчить монетаризм

/Алматинское бюро REUTERS, 25.01.99/ - Ряд аналитиков предлагает правительству Казахстана, которое пересматривает бюджет на 1999 год из- за неблагоприятной ситуации с экспортом, отказаться от жесткого монетаризма и, в частности, изменить традиционную схему заимствований на рынке ГКО для покрытия бюджетного дефицита. "Продолжение деятельности правительства Балгимбаева и того жесткого монетаризма, который мы исповедовали - это чисто политическая необходимость, никакой экономической необходимости в этом нет", - считает Петр Своик, один из участников клуба экономистов "Многогранник", созданного при участии фонда Эберта. Бюджет, принятый Казахстаном в декабре с дефицитом 3,1 процента от ВВП, был рассчитан на базе показателей трех первых кварталов 1998 года, однако в последние месяцы года произошло снижение цен на основные экспортные продукты Казахстана - нефть и металлы. Участник клуба, бывший председатель Национального банка (в 1993-1996 году) Даулет Сембаев считает, что для смягчения бюджетного кризиса правительство могло бы отказаться от намеченных объемов выпуска ГКО (около $500 миллионов), но пойти на заимствования у Национального банка и населения. "Главное, конечно, бюджет. Изменить схему заимствования. Есть предложение рассмотреть возможность покрытия этого бюджетного дефицита не за счет ГКО, а пойти на внутренние заимствования у Национального Банка"', - сказал Сембаев журналистам. Речь идет о денежной эмиссии, объем которой, по его словам, нужно сопоставить с допустимым уровнем инфляции. В нынешнем году, по прогнозу правительства инфляция может составить 6-8 процентов. "Причем бюджет, как главный должник, заплатит за электроэнергию, энергетики заплатят железной дороге, которая заплатит угольщикам. То есть одними деньгами мы можем резко сократить всю задолженность", - сказал Сембаев. По его мнению, сокращение выпуска государственных долговых обязательств повлечет за собой снижение доходности по ним, что в этом случае может заставить банки направлять деньги в реальный сектор экономики. Директор института экономических исследований Искандер Бейсембетов также считает необходимой денежную эмиссию, но не по традиционной схеме для покрытия дефицита бюджета, а под конкретные инвестиционные проекты правительства, что, по его мнению, не приведет к инфляции. "По нашим расчетам, эмиссию нельзя производить на сумму, превышающую 50 миллиардов тенге, иначе это будет дополнительная нагрузка для поддержания валютного курса", - сказал он. "При всем при этом эмиссия - это не первый шаг. Первым шагом должны быть меры по уменьшению долларизации экономики". По мнению Сембаева, население может понести деньги в банк, если правительство предоставит ему определенные гарантии и повысит ставки по валютным депозитам, которые сейчас составляют в среднем 9 процентов при стоимости банковских кредитов 23-24 процента годовых. "Может быть, банкам стоит поделиться, и вот эту планку населению (по депозитам) поднять. Население понесет деньги. Почему правительству не рассмотреть этот вопрос - какие-то гарантии дать населению", - сказал он. По разным оценкам, звучавшим в прессе, так называемые "подушечные"' деньги населения Казахстана превышают $1 миллиард. Сембаев сказал, что только летом 1998 года сальдо обменных пунктов составило $200 миллионов. Он также считает, что Нацбанку следует в будущем плавно снижать ставку рефинансирования, которая в Казахстане составляет 25 процентов при инфляции 2 процента в 1998 году. В то же время доходность государственных бумаг достигла 24 процентов годовых. Большинство аналитиков считают, что девальвация в нынешней ситуации будет иметь краткосрочный эффект для экспортеров и ощутимо "ударит" по социальным программам правительства. "Девальвация, как превентивная мера перед девальвацией рубля, могла иметь какое-то экономическое содержание. Теперь же, когда Казахстан продержался пять месяцев, потратив на это около $600 миллионов, стоит придерживаться этой модели, поскольку девальвационный эффект для внешней торговли - краткосрочен", - сказал Бейсембетов. По оптимистическому сценарию экономистов клуба "Многогранник", падение ВВП Казахстана в нынешнем году под нарастающим негативным влиянием мирового экономического кризиса может составить 8 процентов к предыдущему году.