Правительство одобрило концепцию создания холдинга по управлению госактивами "Самрук" (обновленная и расширенная версия

/ИНТЕРФАКС, Астана, 21.02.06/ - Правительство Казахстана на заседании во вторник в Астане одобрило концепцию создания холдинговой компании по управлению государственными активами "Самрук", передал корреспондент агентства "Интерфакс-Казахстан". "Главный принцип действия создаваемой компании: холдинг не будет генеральным менеджером, как это распространено в мировой практике, а выступит активным акционером, который не будет вмешиваться в оперативную деятельность национальных компаний и будет проводить политику государства в этой области", - сказал в ходе заседания премьер- министр республики Даниал Ахметов. Он подтвердил, что на первом этапе в холдинг будут включены активы пяти нацкомпаний. "В процессе работы мы будем передавать и другие наши госактивы с тем, чтобы они попали в более эффективное управление", - добавил он. "Возможно, что со временем мы будем привлекать специалистов из стран дальнего зарубежья, которые на имеющейся базе возглавят эту компанию", - подчеркнул премьер, заметив, что "это уже вопрос времени и будущей истории нашей страны". Вместе с тем Д.Ахметов поручил министерству экономики и бюджетного планирования совместно с международной консалтинговой компанией МсKinsey&Company, участвовавшей в разработке концепции, в короткий срок доработать ее "с учетом замечаний госорганов", в частности, министерства финансов. Кроме того, отметил премьер, Минэкономики необходимо "в обязательном порядке заключить соглашение о сопровождении данного проекта с фирмой МсKinsey&Company". "Это концептуально важно для того, чтобы в начале пути у нас не возникло проблем, прежде всего, с созданием самого холдинга", - сказал он в этой связи. В целом, полагает Д.Ахметов, компания МсKinsey&Company провела "неплохую работу", однако о том, насколько удачно предложенные ей подходы к созданию холдинга будут реализованы в Казахстане, добавил он, пока прогнозировать преждевременно. "Сложно сегодня говорить, насколько этот мировой опыт будет удачно адаптирован в нашей стране, так как у нас существует, как всегда, много специфических проблем", - отметил в этой связи премьер. В свою очередь представлявший на правительственном заседании концепцию создания госхолдинга "Самрук" глава Минэкономики Кайрат Келимбетов сообщил, что подготовлен и внесен в правительство проект постановления "О мерах по реализации указа президента от 28 января 2006 года по дальнейшему обеспечению интересов государства в управлении госсектором экономики". "Данный проект предполагает утверждение меморандума об основных принципах деятельности холдинговой компании "Самрук", а также перечень нацкомпаний, передаваемых в ее уставной капитал", - сказал К.Келимбетов. По его словам, в меморандуме отражены цель создания холдинга, его задачи, функции, а также "некоторые вопросы управления и взаимодействия холдинга с правительством и нацкомпаниями". Холдинг, по мнению министра, обеспечит решение следующих задач: "повышение конкурентоспособности и экономической эффективности деятельности нацкомпаний, внедрение лучшей мировой практики корпоративного управления, содействие правительству в достижении среднесрочных целей по развитию компаний". "Госхолдинг станет профессиональным инструментом взаимодействия госкомпаний и правительства", - подчеркнул он. По его словам, для управления переданных в состав холдинга госактивов предполагается создать специализированный совет, который станет консультативно-совещательным органом при правительстве. "В своей деятельности советом будут вырабатываться рекомендации по главным вопросам", - отметил К.Келимбетов. В числе этих вопросов он назвал "определение стратегических целей развития" холдинга, разделение на коммерческие и некоммерческие цели его работы и поиска баланса между ними, определение важных отраслевых инициатив и задач. Кроме того, продолжил министр, совет займется "обобщением показателей эффективности и коэффициентов рентабельности компаний", будет рассматривать "уровень выплаты дивидендов, распределение и реинвестирование капитала, а также основные инвестпрограммы, финансируемые из бюджета республики". К.Келимбетов также сообщил, что в настоящее время министерство проводит работу по внесению изменений и дополнений в законодательство республики, необходимых для обеспечения деятельности холдинга. В этой связи, проинформировал глава Минэкономики, создана межведомственная рабочая группа из представителей госорганов и нацкомпаний, которые войдут в холдинг. В частности, подчеркнул министр, планируется внести изменения в указ президента "О перечне объектов госсобственности, не подлежащих приватизации". Вместе с тем К.Келимбетов отметил, что сохранится механизм перечисления дивидендов от деятельности нацкомпаний, которые войдут в холдинг, в республиканский бюджет. "Вопросы распределения дивидендов будут решаться по соответствующим предложениям холдинга в правительство", - добавил он, заметив при этом, что "часть дивидендов будет идти на оплату деятельности холдинга". Как известно, указ о создании АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук" президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал в конце января этого года. Исполняющим обязанности исполнительного директора холдинга назначен Сауат Мынбаев. Ранее официальные лица республики сообщали, что в уставный капитал этого АО на первоначальном этапе предполагается передать госдоли в АО "Казахтелеком", АО "Казпочта" и национальной компании по управлению электросетями АО "KEGOC". Государству в АО "Казахтелеком" принадлежит пакет из 50% плюс одна акция компании, а АО "Казпочта" и АО "KEGOC" - полностью государственные компании. Между тем К.Келимбетов предлагает ограничить портфель холдинга "Самрук" пакетами акций 20-25 крупных компаний. "Критериями отбора госкомпаний в портфель госхолдинга должны стать размер госкомпании, а также их значение для экономики страны. В целом для эффективности управления госхолдингом предлагается ограничить его портфель 20-25 крупными компаниями", - заявил К.Келимбетов в интервью агентству "Интерфакс-Казахстан" вскоре после президентского указа о создании госхолдинга. Министр тогда же сообщил, что на первом этапе в уставный капитал холдинга будут включены госдоли пяти компаний: АО "Казпочта", национальной компании по управлению электрическими сетями KEGOC, АО "Казахтелеком", национальной нефтегазовой компании республики "КазМунайГаз", а также национальной железнодорожной компании "Казахстан темир жолы". [2006-02-21]