/ДОПОЛНЕНО/ Казахстан снизит дефицит бюджета до 1,4% ВВП в 2006, прибегнет к займам

/REUTERS, Астана/Алматы, Раушан Нуршаева, 23.08.05/ - Проект бюджета Казахстана на 2006 год предусматривает сокращение дефицита с 1,7 процента ВВП в этом году до 1,4 процента и финансирование за счет займов, сообщил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов. Правительство во вторник одобрил законопроект о бюджете и внесет в парламент. Доходная часть бюджета планируется на уровне 1,469 триллиона тенге, расходная - 1,583 триллиона. Темпы роста ВВП, как ожидается, снизятся в 2006 году до 8,3 процента с 8,8, прогнозируемых на этот год и 9,4 в 2004 году. "Финансирование дефицита бюджета будет осуществлено в полном объеме за счет средств внешнего и внутреннего заимствования", - сказал Келимбетов. Он не конкретизировал сроки и формы займов. В соответствии с основными проекта бюджета-2006, темпы инфляции ожидаются на уровне прогноза этого года - коридор 5,0-7,0 процента, а среднегодовой курс тенге укрепится до 127 за $1 (прогноз на 2005 год - $1/130,0 тенге). Бюджет сверстан исходя из ожиданий среднегодовой цены нефти Brent на мировых рынках на уровне $47,0 за баррель и экспортной цены казахстанской нефти $35,3 за баррель. Экспорт нефти и металлов является основным источником роста экономики Казахстана, который рассчитывает к 2015 году войти в десятку основных нефтедобывающих стран. Стабильность поступлений в казну позволила правительству значительно увеличить социальные расходы бюджета в предвыборный 2005 год. ЕВРОБОНДЫ "ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ИМИДЖА"? Казахстан не выходил на международные рынки капитала с 2000 года, хотя его компании (включая государственные) и банки стремительно наращивают внешний долг в условиях благоприятной конъюнктуры. Денежные власти выражали озабоченность резким ростом внешних займов казахстанских банков. Комментируя заявление Келимбетова, представители некоторых банков указали на неочевидную целесообразность новой эмиссии евробондов, предположив, что это может быть имиджевая акция. "Теоретически такой шанс у Минфина есть, а реально - зачем?, - задался вопросом один из них. - С такой пенсионной системой, которую наворотили, у нас же бесплатные деньги внутри страны". Казахстанские пенсионные фонды, чьи общие активы превышают $4 миллиарда, в 2004 году впервые получили доходность ниже инфляции и жалуются на дефицит инструментов и невозможность хеджирования валютных рисков. Представитель Альфа-банк Казахстан тоже считает, что у правительства и так переизбыток средств. "Практика последних лет показывает, что прогнозируемый в начале года дефицит бюджета в реальности в конце года заканчивается профицитом, - сказал он. - Поэтому Минфин в настоящее время очень мало выпускает бумаг на внутреннем рынке, в основном МЕУЖКАМы (ГКО), которые в целом предназначены для пенсионных фондов". По мнению участников рынка, цены нефти в мире не опустятся ниже $45-50 за баррель, так что доходы Астане гарантированы. С 1996 по 2000 годы Казахстан сделал четыре выпуска евробондов на общую сумму $1,2 миллиарда. Последняя эмиссия еврооблигаций (на $350 миллионов) была ориентирована на пенсионные фонды, которые и выкупили большую часть выпуска. Трейдер Ситибанк Казахстан считает заявление министра экономики символическим шагом. "На самом деле они (правительство) просто сказали, что при необходимости рефинансирования бюджетного дефицита у них есть возможность займов денежных средств, как на внутренних, так и на внешних рынках", - сказал он. В то же время, по мнению представителя АТФ-банка, продолжение эмиссии евробондов позитивно отразится на имидже Казахстана. "Обычно каждая страна имеет определенную линейку евроинструментов, которая обновляется вне зависимости от профицита или дефицита бюджета", - сказал он. "Казахстану более чем реально выйти на рынок международных капиталов... Инвестор ожидает этих выпусков. Желательно, чтобы у государства были не одноразовые выпуски, а чтобы была серия, по которой можно было бы построить кривую доходности казахстанских инструментов", - считает представитель АТФ-банка, назвавший обращающуюся сегодня на рынке эмиссию казахстанских евробондов "малоликвидной". "Скорее всего, выпуск будет в 2006 году. Хотелось бы, чтобы они сделали серьезный объем - не в $350-400 миллионов, а, как любая солидная страна, на $1 миллиард". ($1=135,47 тенге) [2005-08-23]