ФСФР намерена законодательно запретить российским эмитентам размещать бумаги за рубежом без листинга в РФ

/ИНТЕРФАКС-АФИ, Москва, 14.05.05/ - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) намерена провести поправки в закон о рынке ценных бумаг, которые сделают невозможным размещение ценных бумаг российских эмитентов без предварительного прохождения листинга на российских торговых площадках. Об этом агентству "Интерфакс-АФИ" в субботу сообщил глава ФСФР Олег Вьюгин. По его словам, недавнее размещение на Лондонской фондовой бирже ценных бумаг компании Pyaterochka Holding N.V., основные активы которой находятся в России, показало, что нормы закона о рынке ценных бумаг в части обязательности прохождения эмитентом листинга на отечественных биржах, не работают. "В законе о рынке ценных бумаг есть статья, в которой сказано, что размещение депозитарных расписок на российские акции должно производиться только после листинга этих акций в российских торговых системах и, соответственно, с разрешения ФСФР. Но эта статья так изложена, что в принципе позволяет российским эмитентам создавать специальные компании (SPV) за рубежом с предварительным выводом туда активов и потом размещать бумаги на правах иностранного эмитента. Мы готовы в ближайшее время откорректировать это положение закона", - сказал О.Вьюгин. Он считает принципиальным требование к российским эмитентам проходить листинг именно на отечественных торговых площадках. "Когда речь идет о привлечении той или иной компанией средств на фондовом рынке, для нас главным становится проведение листинга в России, а не то обстоятельство, что они могут выходить на зарубежные рынки только с разрешения ФСФР. Мы даже готовы в законодательстве отказаться от этой нормы, но в обязательном порядке требовать проведения листинга на наших биржах, а в случае его отсутствия применять санкции", - пояснил глава ФСФР. По его мнению, это требование не сделает для эмитентов заемные ресурсы более дорогими. "Листинг в России - это достаточно дешевая и формальная вещь, никаких затрат при этом не возникает, за исключением небольшой комиссии бирже за вхождение в листинг. Основные затраты эмитента заключаются в раскрытии информации о компании, ее финансовом состоянии, а это в любом случае необходимо делать, если эмитент в дальнейшем намерен привлекать ресурсы из-за рубежа. Листинг в России - это своего рода предварительная тренировка", - считает О.Вьюгин. Комментируя по просьбе "Интерфакса-АФИ" механизм размещения на Лондонской фондовой бирже ценных бумаг компании Pyaterochka Holding N.V., О.Вьюгин заявил, что лид-менеджеры (Credit Suisse First Boston и Morgan Stanley. - "ИФ-АФИ") предложили эмитенту "неприемлемую, с этической точки зрения, схему, которая идет вразрез с интересами российского рынка". "И мы это, безусловно, будем учитывать в наших дальнейших взаимоотношениях", - сказал он. По словам главы ФСФР, организаторы выпуска фактически размещали бумаги иностранной компании, которая, по существу, контролирует российские активы. "Если такие схемы будут продолжены, то практически всех российских эмитентов можно навсегда вывести за пределы России. То есть их бизнес останется в нашей стране, но ценные бумаги будут крутиться исключительно за рубежом и формально не будут иметь к России никакого отношения", - отметил О.Вьюгин. Вместе с тем он подчеркнул, что ФСФР не будет препятствовать российским компаниям привлекать средства на западных биржевых площадках. "Мы понимаем, что капитал необходимо привлекать, и мы этому не препятствуем. Но мы всех просим придерживаться простого принципа: листинг в России, - а потом эмитент может принимать любые инвестиционные решения. Это очень важно, потому что дает нам возможность сохранить ценообразование и оценку капитализации российских активов. Если это условие не будет выполняться, то мы, по существу, вообще потеряем оценку российских активов, то есть она будет формироваться где угодно, только не в России", - резюмировал он. [2005-05-16]