Нефтеносная Атырауская область впервые не выполнила план отчислений в республиканский бюджет - расширенная версия

/ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН, Астана, 26.04.05/ - Нефтеносная Атырауская область, один из основных регионов-доноров госбюджета Казахстана, в прошлом году впервые не выполнила план отчислений в республиканский бюджет. Данный факт стал предметом обсуждения на заседании правительства республики во вторник. Министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов на заседании, на котором обсуждался отчет Минфина по исполнению республиканского бюджета 2004 года, сообщил, что "впервые одна из областей не выполнила план по изъятиям (отчислениям в республиканский бюджет. - "ИФ-К") - Атырауская область на 3,2 млрд. тенге". Текущий 132,35/$1. Министр пояснил, что в прошлом году бюджет Атырауской области корректировался в сторону увеличения на 5,6 млрд. тенге. Однако, заметил он, в итоге доходная часть бюджета этой области была не выполнена на 3,2 млрд. тенге, соответственно на эту сумму не был выполнен и план по изъятиям в бюджет. Данным обстоятельством возмутился премьер-министр республики Даниал Ахметов: "Очень сложно и глубоко непонятно, когда одна из областей при галопирующей цене на углеводороды вдруг не выполняет план по изъятиям!". Премьер поручил министерству финансов "образовать комиссию и провести соответствующий анализ" с выездом в этот регион. В республиканском бюджете 2004 года отчисления Атырауской области были запланированы в сумме 24 млрд. 220,657 млн. тенге. Наряду с этим регионом донорами республиканского бюджета прошлого года выступали также нефтеносная Мангистауская область с объемом изъятий 11 млрд. 133,594 млн. тенге и город Алматы (Алма-Ата) - 31 млрд. 554,434 млн. тенге. В Казахстане 16 административно-территориальных единиц - 14 областей и два города республиканского подчинения - Астана и Алма-Ата. При этом столица республики в законе о республиканском бюджете на 2004 год не была указана ни среди регионов-доноров, ни среди дотационных. Между тем в целом отчет Минфина об исполнении республиканского бюджета за 2004 год был одобрен правительством на указанном заседании. При этом Д.Ахметов вновь обратил внимание членов правительства на проблему недоосвоения бюджетных средств, назвав это явление "существенным упущением" в работе госведомств. Премьер также заявил о недопустимости фактов нецелевого использования бюджетных средств, сообщив о том, что за 2004 год "общая сумма отзывов" (бюджетных средств со стороны министерств и ведомств. - "ИФ-К") составила 177 млн. тенге. Между тем министр финансов Арман Дунаев сообщил на заседании правительства, что по состоянию на 1 января 2005 года общая сумма недоосвоения средств республиканского бюджета составила 31,3 млрд. тенге, в том числе "сумма 16 млрд. тенге сложилась из экономии, а также по объективным причинам". Основными причинами "неправильного планирования государственных бюджетных программ является отсутствие четкого перечня мероприятий по реализации этих программ", заметил А.Дунаев. В целях решения указанной проблемы он предложил оценивать эффективность использования бюджетных средств не в конце каждого года, а ежеквартально. Для чего, считает министр, необходимо внести соответствующие изменения в законодательство. Первоначально республиканский бюджет на 2004 год был утвержден в следующих параметрах: доходная часть - порядка 875,9 млрд. тенге, расходная - около 968,6 млрд. тенге при дефиците бюджета в размере 92,7 млрд. тенге. Однако позже, в течение прошлого года, республиканский бюджет был скорректирован и утвержден в следующих параметрах: доходная часть - 934,3 млрд. тенге (18,4% к прогнозу ВВП на тот год), расходная часть - 1027 млрд. тенге (20,2% к ВВП соответственно) при дефиците бюджета в 92,7 млрд. тенге (1,8% к ВВП). Ранее Минфин сообщал, что республиканский бюджет 2004 года, по предварительным данным, исполнен с дефицитом в размере 17 261,6 млн. тенге. Указанный показатель составляет 1,7% реальных расходов республиканского бюджета-2004. Согласно информации Минфина, обнародованной 26 января, поступления в республиканский бюджет-2004 по состоянию на 1 января 2005 года составили 978 358,9 млн. тенге и превысили запланированный объем на 4,7%. Между тем расходы республиканского бюджета в 2004 году с учетом кредитов составили, по данным Минфина, 995 620,5 млн. тенге, что составляет 96,9% к плану. В Казахстане республиканский бюджет, принимаемый парламентом и утверждаемый главой государства, является основой государственного бюджета, в который входят также бюджеты регионов, которые принимаются на уровне местных представительных органов власти - маслихатов. [2005-04-26]