Совместной миссией МВФ и Всемирного Банка отмечен значительный прогресс в регулировании и надзоре финансового рынка Казахстана

/ИРБИС, Андрей Цалюк, 21.04.04/ - Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) распространило пресс-релиз, в котором изложены итоги совместной миссии в Казахстане Международного Валютного Фонда (МВФ) и Всемирного Банка по Программам оценки финансового сектора (FSAP) и борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма (БОД/ПФТ). Данное мероприятие состоялась по запросу Правительства Казахстана и Национального Банка 11 - 25 февраля 2004 года. Основной целью оценки являлось измерение соответствия действующей надзорной практики Ключевым принципам эффективного банковского надзора Базельского Комитета по банковскому надзору, минимальным требованиям, установленным Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO) и Международной ассоциацией страхового надзора (IAIS) для осуществления надзора за торговлей ценными бумагами и страхового бизнеса, а также прочим международным стандартам, например, направленным па борьбу с нелегальным отмыванием денег. АФН сообщает, что упомянутой миссией была осуществлена детализированная оценка соответствия регулирования и надзора за банковским сектором Республики Казахстан Ключевым принципам эффективного банковского надзора Базельского Комитета по банковскому надзору (далее - Ключевые принципы). Кроме того, были обновлены стандарты, оцененные в 2000 году: обновлена оценка Принципов по регулированию рынка ценных бумаг IOSCO, Основных принципов страхового надзора IAIS, Кодекса надлежащей практики по обеспечению прозрачности в денежно-кредитной и финансовой политике (Code of Good Practices on Transparency in Monetary and Financial Policies), Основных принципов для системно важных платежных систем (Core Principles for Systematically Important Payment Systems). Оценка соответствия Ключевым принципам осуществляется на качественной основе по четырехбалльной системе: - соответствует (соответствие всем дополнительным критериям без каких-либо значительных недостатков); - соответствует в значительной степени (незначительные недостатки, которые не порождают серьезных сомнений в способности регулирующего органа достичь целей ключевого принципа); - материально не соответствует (недостатки значительны, но был достигнут существенный прогресс относительно предыдущей оценки); - не соответствует (заметный прогресс по оцениваемому принципу не достигнут относительно предыдущей оценки). По данным АФН миссией отмечен значительный прогресс в регулировании и надзоре не только банковского, но и финансового сектора Казахстана в целом по сравнению с оценкой, проведенной ранее. В настоящее время в отношении Ключевых принципов Казахстан "соответствует" 5 принципам (в 2000 году - 4), "соответствует в значительной степени" 16 принципам (в 2000 году - 8), "материально не соответствует" 9 принципам (в 2000 году - 15), "полное несоответствие" каким-либо принципам отсутствует (в 2000 году - 3). Миссией признано, что имеющаяся в Казахстане законодательная база соответствует наилучшей международной практике, но существует необходимость ее эффективного внедрения и дальнейшего совершенствования уже имеющихся процедур. Как положительный фактор было особенно отмечено создание нового уполномоченного органа по надзору за финансовым сектором - АФН. Для полного соответствия Ключевым принципам эффективного банковского надзора миссией рекомендовано успешное завершение "начальной фазы" деятельности нового надзорного агентства, дальнейшее расширение практики эффективного консолидированного надзора и мониторинга систем риск-менеджмента финансовых организаций. В целях реализации рекомендаций миссии Правлением АФН 15 марта 2004 года принята Концепция совершенствования консолидированного надзора Агентства, а Правлением АФН рассмотрен проект Основных мероприятий по совершенствованию регулирования и надзора финансового рынка с учетом директив Европейского Союза и План мероприятий по реализации Основных мероприятий по совершенствованию регулирования и надзора финансового рынка с учетом директив Европейского Союза на 2004 год. [2004-04-21]