Moody's опубликовало комментарии к кредитным рейтингам столицы Казахстана

/ИРБИС, 12.07.02, по материалам REUTERS и Moody's Investors Service/ - 11 июля международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service опубликовало свои комментарии к кредитному рейтингу столицы Казахстана - городу Астана, выполненные в рамках ежегодного обзора и озвученные агентством REUTERS. В комментариях говорится, что рейтинг Астаны как эмитента - " Ba3" со стабильным прогнозом - отображает низкий уровень задолженности города, большую долю налоговых поступлений по сравнению с другими регионами Казахстана, высокий уровень контроля правительством местных исполнительных органов республики, а также приоритеты, полученные Астаной как столицей Казахстана. Тем не менее, рейтинг также учитывает ограниченную внутреннюю экономическую базу Астаны, изменчивость структуры доходов города и непрерывно развивающуюся систему местной исполнительной власти, в которой функционирует столица, считают эксперты Moody's. Решение о переносе национального капитала в Астану, которое вступило в силу в октябре 1997 года, внесло ощутимые изменения в развитие экономики города, как в результате инициативы Президента, так и процессе развития частного сектора. "Однако экономическая база города остается ограниченной и основывается на пищевой промышленности и предоставлении коммунальных услуг", - поясняет Элизабет Рудман, вице- президент, главный аналитик и соавтор доклада Moody's. В то же время, одним из основных достижений города стал рост малого и среднего бизнеса, а также строительной индустрии. "Новый статус Астаны привел к резкому росту населения, что потребовало увеличения объемов строительства жилья, школ и больниц, но и вызвало расширение налоговой базы города", - пишет Moody's. Приоритетное финансирование со стороны государства и направление потока инвестиций в Астану позволило городу избежать значительного увеличения объема внешнего долга. Структура доходов Астаны претерпела изменения в последние годы, что характерно для всех регионов Казахстана. Moody's отмечает недостаточную стабильность финансовых потоков и высокую вероятность изменений в составе исполнительной власти города. "Однако у города есть преимущество, заключающееся в возможности сохранить большую долю налоговых поступлений, в сравнении с другими регионами, посредством концентрации финансирования города как столицы страны," - говорит Дмитрий Попов, старший сотрудник и соавтор доклада Moody's. Несмотря на эти преимущества, возможность Астаны к повышению налоговых поступлений остается ограниченной из-за негибкой системы налоговых ставок, добавил он. Ниже приводится оригинальный текст сообщения REUTERS на английском языке. NEW YORK, July 11 - The City of Astana's Ba3 issuer rating, with stable outlook, reflects the city's low debt levels, a larger share of tax revenues than other regions, the high level of central oversight of local governments in Kazakhstan and the priority given to the city's development as the country's capital, Moody's Investors Service says in a new municipal credit report. However, the rating also takes into account Astana's limited local economic base, the frequent changes in the city's revenue structure and the continually evolving local government system in which it operates, Moody's adds. The decision to transfer the national capital to Astana, which took formal effect in October 1997, prompted significant changes in the city's economic development, both as a result of initiatives driven by the president and from follow-on growth in the private sector. "However, the city's economic base remains relatively limited, with its core industrial output stemming from food processing and utilities," explains Elisabeth Rudman, Vice President/Senior Analyst and a co-author of the report. Nonetheless, one major development has been the growth in small- and medium-sized enterprises, as well as in the construction sector. Astana's new status has also prompted rapid population growth, leading to an increase in requirements for housing, schools and hospitals, but also in the city's tax base, Moody's notes. However, various central government-financed priority development plans have met all necessary costs, with the high levels of investment limiting the city's requirements for raising external debt. As with all Kazakh regions, Astana's revenue structure has undergone several changes in recent years. Moody's views this lack of funding stability as a weakness of the system and notes that further changes to the local government system are also possible. "However, the city has benefited from being able to retain a higher proportion of tax revenues than other regions due to the focus on funding its development as the country's capital," says Dimitri Popov, Senior Associate and co-author. Despite this advantage, Astana's tax-raising ability remains limited and it has no flexibility as regards setting rates, he adds. The City of Astana is located in northern Kazakhstan. It has an estimated population of around 500,000 and has been the Kazakh capital since 1997. The issuance of this credit report by Moody's Investors Service is an annual update to the markets and is not a formal action to alter the credit rating of the issuer. [2002-07-12]