/Standard & Poor's, Лондон, перевод с английского Standard & Poor's, 09.12.04/ - Объемы выпуска российскими региональными и местными органами власти (РМОВ) долговых обязательств растут, сообщается в опубликованном сегодня отчете Standard & Poor's "Региональные и местные органы власти в России: обзор сектора".

В настоящем обзоре рассматриваются ряд тенденций, проявившихся в 2004 г.

"Standard & Poor's ожидает быстрого роста числа эмитентов и объема выпускаемых долговых обязательств, поскольку потребности регионов и муниципальных образований в развитии инфраструктуры велики, а уровень долга РМОВ низок", - отметил кредитный аналитик Standard & Poor's Борис Копейкин.

Экономический подъем в регионах, как правило, ведет к росту доходов, несмотря на их перераспределение между бюджетами различных уровней. Тем не менее давление текущих расходов, связанное с повышением заработной платы в общественном секторе и увеличением цен на топливо, увеличивается. В целом же сохраняются неплохие финансовые показатели, отмечается в отчете.

Другая тенденция, которая просматривается в ближайшем будущем, - растущая зависимость регионов от федеральных бюджетных ссуд. Недавно федеральное правительство снова приняло решение о продлении сроков погашения и даже списании некоторых бюджетных ссуд, полученных регионами из федерального бюджета. Такая политика мотивирует регионы более активно полагаться на бюджетные ссуды и ослабляет кредитную дисциплину.

В свою очередь, основным источником покрытия дефицита местных бюджетов остаются бюджетные ссуды из региональных бюджетов. В некоторых регионах, например Московской области (ВВ-/Стабильный/-), объем бюджетных ссуд, привлекаемых муниципальными образованиями в течение года, зачастую сравним с объемом их бюджетных доходов.

Согласно проекту закона, одобренному Государственной Думой Российской Федерации, с 2005 г. произойдет важное изменение процедуры избрания губернаторов. Если в настоящее время губернаторы субъектов Российской Федерации избираются населением, то в дальнейшем они будут избираться региональными законодательными собраниями по представлению президента страны.

"Существует определенный риск, что эти изменения повредят преемственности экономической, финансовой и долговой политики регионов, а также негативно отразятся на инвестиционном климате и качестве управления", - добавил г-н Копейкин.

РМОВ продолжали повышать финансовую прозрачность, публикуя более подробные (и более качественные) финансовые данные на своих веб- сайтах, принимая долгосрочные концепции управления долгом, совершенствуя казначейское исполнение бюджетов и внутренние системы выравнивания. Важно отметить, что во многих ведущих российских РМОВ уже началась институциализация этих нововведений.

По мнению Standard & Poor's, кредитоспособность российских РМОВ будет улучшаться и далее, но в ближайшие два-три года темпы замедлятся под влиянием растущей нагрузки по выплате заработной платы в общественном секторе, сильных тенденций к централизации доходов и принятия решений, замедления экономического роста и дальнейшего реформирования межбюджетных отношений.

Для получения более подробной информации: Елена Окороченко, Сингапур, 65 (62) 39-63-75, elena_okorotchenko@standardandpoors.com Феликс Эйгель, Москва, 7 (095) 783-40-60, felix_ejgel@standardandpoors.com Борис Копейкин, Москва, 7 (095) 783-40-62, boris_kopeykin@standardandpoors.com Елена Ершова, Москва, 7 (095) 783-40-61, Elena_ershova@standardandpoors.com

С отчетом "Региональные и местные органы власти в России: обзор сектора" можно ознакомиться в RatingsDirect - кредитно-аналитической системе Standard & Poor's (www.ratingsdirect.com), а также на общедоступном сайте Standard & Poor's www.standardandpoors.com; в разделе Credit Ratings на левой навигационной панели выбрать Find Ratings, затем Credit Ratings Search. С вопросами можно также обращаться в один из отделов рейтинговой информации Standard & Poor's: Москва, 7 (095) 783-40- 17; Лондон, 44 (207) 176-74-00; Париж, 33 (1) 44-20-67-08; Франкфурт, 49 (69) 33-99-92-25; Стокгольм, 46 (8) 440-59-16. Представители СМИ могут связаться с пресс-службой по "горячей линии": 44 (207) 176-36-05 или через Интернет: media_europe@standardandpoors.com.

Русскую версию отчета см. на русскоязычном сайте Standard & Poor's www.standardandpoors.ru.

[2004-12-10]