ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ - УЧАСТНИКОВ ФОНДОВОГО РЫНКА

/ИРБИС, 10.05.01/ - Сегодня большинство профессиональных участников финансового рынка Казахстана подписали открытое письмо для публикации в средствах массовой информации, в котором выражается несогласие с вмешательством Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в деятельность Казахстанской фондовой биржи и ее членов. Ниже приводится полный текст открытого письма. (начало цитаты) ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ - УЧАСТНИКОВ ФОНДОВОГО РЫНКА Сегодня в Казахстане сформирована двухуровневая система регулирования рынка ценных бумаг и его субъектов, принятая в мировой практике. Первым уровнем является государство в лице Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам. Вторым уровнем являются саморегулируемые организации, в том числе ЗАО "Казахстанская фондовая биржа", членами которой являются брокерско-дилерские организации. В соответствии с пунктом 2 статьи 44 закона Республики Казахстан "О рынке ценных бумаг" деятельность биржи регламентируется внутренними документами, разрабатываемыми ею самостоятельно и принимаемыми собранием членов с последующим утверждением в Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам, осуществляющей от имени государства контроль над субъектами рынка ценных бумаг. Система саморегулируемых организаций позволяет государству установить эффективный механизм защиты инвесторов, сделать рынок ценных бумаг прозрачным и контролируемым, а также достичь баланса интересов между различными профессиональными участниками рынка ценных бумаг. 12 февраля 2001 года члены биржи в соответствии с действующим законодательством и принимая во внимание значение биржевого листинга при допуске ценных бумаг к их покупке за счет пенсионных активов на своем общем собрании приняли поправки в один из основных своих внутренних документов - "Положение о листинге ценных бумаг". Поправки были направлены на повышение требований к компаниям, чьи ценные бумаги могут приобретаться за счет пенсионных активов, в том числе требований к финансовой устойчивости компаний-эмитентов и их способности выполнять свои обязательства. Также, в связи с усилением роли официального списка категории "А" как одного из главных индикаторов, свидетельствующих о качестве компании, по общему мнению членов биржи было решено расширить полномочия Биржевого совета при принятии решений о листинге ценных бумаг. Поправки в Положение о листинге ценных бумаг были утверждены Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам 02 марта 2001 года постановлением #787. В то же время Генеральной прокуратурой Республики Казахстан на основании жалобы президента ОАО "ШАХАРМУНАЙГАЗ" Нурпеисова Б.М. была организована проверка соблюдения законности в деятельности Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам и ЗАО "Казахстанская фондовая биржа". В ходе проверки Генеральный прокурор постановлением от 25 апреля 2001 года приостановил действие постановления Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам #787, утверждавшего указанные поправки в Положение о листинге ценных бумаг, в результате чего было приостановлено их действие. Между тем, по законодательству ЗАО "Казахстанская фондовая биржа" является некоммерческой и саморегулируемой организацией. Статьей 37 закона "О рынке ценных бумаг" однозначно установлено, что фондовая биржа независима в своей деятельности на рынке ценных бумаг от государственных органов Республики Казахстан. Описанный прецедент противоречит существующему законодательству, регулирующему рынок ценных бумаг Казахстана, и представляет собой не что иное, как грубое вмешательство государственного органа в деятельность биржи и ее членов. Учитывая растущий интерес иностранных инвесторов к фондовому рынку республики, подобное вмешательство может существенно осложнить инвестиционный климат в стране. Поправки в Положение о листинге ценных бумаг, о которых идет речь, имеют единственную цель - защитить пенсионные вклады населения от неоправданного риска и являются коллегиальным решением двадцати двух членов биржи - ведущих профессиональных участников фондового рынка, среди которых - крупнейшие негосударственные финансовые институты страны. Нам непонятно, почему жалоба лишь одного эмитента ценных бумаг, пока никак не проявившего себя на фондовом рынке и претендующего на один из самых крупных займов на казахстанском рынке частного капитала, который в несколько раз превышает собственный капитал эмитента, успешно противопоставляется мнению квалифицированного большинства субъектов фондового рынка. Публикуя настоящее открытое письмо мы выражаем надежду на то, что в ходе завершения проверки Генеральная прокуратура, объективно разобравшись в ситуации, отменит постановление "О приостановлении действия незаконного правового акта" от 25 апреля 2001 года. (конец цитаты) ДОКУМЕНТ ПОДПИСАЛИ: Сембаев Д.Х. - Председатель совета Ассоциации финансистов Республики Казахстан; Алисултанов А.Д. - Председатель совета Ассоциации Управляющих активами, Председатель Правления ЗАО "Компания Народного Банка Казахстана по управлению пенсионными активами"; Мамештеги С.Х. - Заместитель Председателя Правления ОАО "Банк ТуранАлем"; Мулдашев Т.З. - Первый заместитель Председателя Правления ОАО "Банк ЦентрКредит"; Жусупова Н.А. - Первый заместитель Председателя Правления ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК"; Коваленко Н.З. - Первый заместитель Председателя Правления ОАО "TexaKaBank"; Сайденов А.Г. - Председатель Правления ОАО "Народный Банк Казахстана"; Исатаев Т.Р. - Первый заместитель Председателя Правления ОАО "Темiрбанк"; Сатылганов К.А. - Председатель Правления ОАО "Алматинский тоpгово-финансовый банк"; Цуркан О.Г. - Заместитель Председателя Правления ЗАО "Дочерний акционерный банк "АБН АМРО БАНК КАЗАХСТАН"; Рей Веббер - Председатель Правления ДБ ЗАО "HSBC Банк Казахстан"; Канафин А.Б. - Директор ТОО "KBS SECURITIES"; Елемесов А.Р. - Президент ОАО "ДБ СЕКЬЮРИТИЗ (КАЗАХСТАН)"; Бозжанов Т.Д. - Исполнительный директор ОАО "Казкоммерц Секьюритиз"; Мадиева Г.К. - Генеральный директор ЗАО "Компания CAIFC"; Савин В.С. - Председатель Правления ОАО "Казахстанская финансовая компания"; Ткаченко В.Ю. - И.о. Президента ОАО "Финансовая компания Greenwich Capital Management"; Турмагамбетов К.Ж. - Исполнительный директор ЗАО "ГЛОБАЛ СЕКЬЮРИТИЗ (КАЗАХСТАН)"; Кышпанаков В.А. - Исполнительный директор ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd"; Байганин Е.М. - Генеральный директор ТОО "R.G. Securities"; Омарова Т.Т. - Президент ЗАО "Фондовый сервис"; Селезнев С.С. - Управляющий директор ТОО "ТуранАлем Секьюритис"; Мусаева А.А. - Исполнительный директор ТОО "Центрально-Азиатская Трастовая Компания"; Искулов А.Ж. - Президент ЗАО "Компания по управлению пенсионными активами "Ак ниет"; Жеребятьев Д.И. - Председатель Правления ЗАО "Компания по управлению пенсионными активами "ЖЕТЫСУ"; Абдуллаев Е.А. - Председатель Правления ЗАО "Компания по управлению пенсионными активами "BTA Asset Management"; Брежнева Н.А. - Председатель Правления ЗАО "Компания по управлению пенсионными активами "ABN AMRO Asset Management".