Мажилис Казахстана утвердил закон о надзорных функциях Нацбанка

/Алматинское бюро REUTERS, 12.10.00/ - Нацбанку Казахстана удалось убедить депутатов нижней палаты парламента - Мажилиса - одобрить в целом основные принципы консолидированного надзора, который будет введен за банками и аффилированными с ними компаниями. Представляя законопроект, председатель Нацбанка Григорий Марченко, сказал, что консолидированный надзор за промышленно-финансовыми группами вводится в Казахстане в соответствии с международными стандартами Базельского комитета. Надзор, как и во многих развитых странах, будет осуществлять Нацбанк. Законопроектом вводится новые понятия - крупный участник банка, аффилированное лицо, банковский холдинг. Ужесточаются требования к сделке банка с лицами, связанными с ними особенными отношениями для того, чтобы снизить возможный негативный эффект на финансовое положение банков. Так как финансовое положение банков находится практически в полной зависимости от решений их владельцев, устанавливается обязанность для банковских холдингов по поддержанию достаточности собственного капитала банковской группы. Нацбанку предоставляется возможность инспектирования и получения финансовой отчетности о деятельности самого банка, его крупных участников и банковских холдингов. Чтобы предотвратить ухудшение финансового состояния банков предусмотрена процедура ограничения права голоса крупных участников банка и банковских холдингов и приостановления их сделок с банком. Банкам дается дополнительная возможность при ухудшении их финансового состояния преобразоваться в кредитные товарищества или передать акции банка по договору в доверительное управление Нацбанку. Ранее в этом случае в законе предусматривалась только принудительная ликвидация. Для повышения прозрачности банковских операций закон предусматривает проведение ежегодного аудита деятельности лиц, владеющих банком, вводится контроль за деятельностью ликвидационных комиссий со стороны Нацбанка. Депутатами было рассмотрено 148 поправок. Основными оппонентами по законопроекту выступили депутаты Асхат Даубаев (бывший заместитель министра юстиции) и Рахмет Мукашев (бывший глава республиканских профсоюзов). Они выступили против введения ограничений в законе для покупки акций заемными средствами, с помощью кредита, полагая, что в этом нет больших рисков. Они также были против того, чтобы лица, аффилированные в офшорных зонах, не имеют право покупать акции банков в Казахстане. Марченко сказал, что существует 11 офшорных зон, с которыми демократические страны мира не работают. "И мы тоже работать не будем", - сказал он. Депутаты внесли в законопроект поправку, согласно которой Нацбанк и его должностные лица несут ответственность за нанесение вреда юридическим или физическим лицам действиями или бездействием, связанными с его контрольными функциями. Депутаты также проголосовали за то, чтобы принудительный выкуп акций совершался Нацбанком только по решению суда. Законопроект передан на рассмотрение Сената Казахстана.