Мажилис одобрил законопроект о региональном финансовом центре Алматы

/ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН, Астана, 26.04.06/ - Мажилис (нижняя палата) парламента Казахстана в среду в Астане одобрил во втором, окончательном чтении законопроект о региональном финансовом центре Алматы (РФЦА) и сопутствующий ему проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам создания РФЦА". Как отмечается в заключении комитета мажилиса по финансам и бюджету, в новой редакции проекта закона об РФЦА сохранена основная концепция создания регионального финансового центра, а также учтен ряд предложений комитетов и депутатов мажилиса. В частности, депутатами принято решение о создании уполномоченного государственного органа по регулированию деятельности РФЦА. "В связи с этим все основные положения проекта были приведены в соответствие с нормой по созданию данного госоргана", - указывается в заключении. Вместе с тем из документа исключены нормы, дублирующие другие законодательные акты республики, "кроме тех функций, которые необходимы для функционирования финансового центр: регистрация, въездная виза, налоговый контроль участников финцентра". Кроме того, согласно заключению, "статьей 10 законопроекта утверждается специализированный финансовый суд РФЦА с целью рассмотрения споров, вытекающих из гражданский, трудовых, административных и иных правоотношений в качестве суда первой инстанции". При этом законопроектом устанавливается, что судом апелляционной и надзорной инстанции для специализированного суда РФЦА является Верховный суд Казахстана. Законопроекты переданы для дальнейшего рассмотрения в сенат (верхняя палата) парламента. Как известно, работа по изучению возможностей создания в Алматы регионального финансового центра началась в 2003 году. Консультантом казахстанского правительства по проекту создания в Алматы регионального финансового центра является компания Boston Consulting Group. РФЦА предполагается создать в форме специальной зоны с особым правовым режимом. При этом в отличие от существующих в настоящее время в республике специальных экономических зон РФЦА не будет иметь своей четко очерченной территории. Принцип территориальности будет соблюдаться требованием для участников РФЦА о наличии офиса на территории города Алматы. Планируется, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие на территорию Казахстана для осуществления деятельности в РФЦА, будут получать въездную визу при прибытии в международный аэропорт Алматы. При этом продление срока действия виз, а также изменение категории виз по ходатайству лица может осуществляться исполнительным органом РФЦА без выезда этого лица за пределы республики. Ожидается, что участники РФЦА получат возможность вести делопроизводство и заключать сделки только на английском языке, нормативные решения исполнительного органа также будут переводиться на английский язык. Кроме того, для удобства участников РФЦА на территории Алматы планируется создать суд финцентра. Планируется, что основные группы игроков в РФЦА помимо брокерско- дилерских организаций будут состоять из эмитентов, инвесторов и маркет- мейкеров. Предполагается, что в список потенциальных эмитентов войдут казахстанские компании крупного и среднего размера, компании среднего размера из России, Украины и центрально-азиатского региона, казахстанские банки, брокеры РФЦА по индексным фондам и другим ценным бумагам, обеспеченным активами, а также другие иностранные эмитенты. Инвесторами в РФЦА, как ожидается, будут казахстанские пенсионные фонды, паевые фонды, страховые организации, казахстанские банки и компании, российские и другие региональные банки, другие крупные и средние частные инвесторы, иностранные инвесторы, исламские инвесторы. Вместе с тем в качестве экономических стимулов для создания привлекательных условий для эмитентов предлагаются частичное возмещение затрат на аудит в зависимости от объемов эмиссии, скидки на листинг вплоть до нулевого уровня стоимости листинга в первый год работы РФЦА, освобождение от сбора за регистрацию в РФЦА. Налоговый контроль участников РФЦА предполагается проводить только на основании налоговой отчетности, подтвержденной аудиторским отчетом. На создание в Алматы регионального финцентра в республиканском бюджете на 2006 год предусмотрено более 1,5 млрд. тенге (текущий 124,19/$1). В целях успешного создания РФЦА сформировано специальное госагентство республики, которое напрямую подчиняется главе государства. Алматы с населением порядка 1,3 млн. человек является крупнейшим городом Казахстана, до декабря 1997 года - столица государства. В настоящее время в этом городе располагаются центральные офисы практически всех крупных коммерческих банков республики, Национальный банк, Казахстанская фондовая биржа, другие финансовые институты страны. [2006-04-26]